Многие поколения архангелогородцев гордились трамваями, которые в течение всего прошлого века перевозили пассажиров по улицам Архангельска. Но, 13 мая 2003 года, в результате целенаправленной политики городских депутатов и владельцев автобусов, волевым решением занимавшего в то время пост мэра города Олега Нилова, единственный рентабельный трамвайный маршрут № 1 был ликвидирован. После этого развитие системы экологически чистого транспорта в столице Поморья стало невозможным.
Теперь Архангельск «славится» тем, что стал «городом ПАЗИКОВ», которые, в отличие от трамвая и троллейбуса, не только не отвечают цивилизованным представлениям об общественном транспорте, но, зачастую, представляют реальную опасность для здоровья и жизни горожан. Таков прямой итог игнорирования интересов жителей городскими властями при принятии ответственных решений.
Нынешний мэр Архангельска Виктор Павленко подписал Постановление мэрии города Архангельска от 26 июня 2015 г. № 555 «О ликвидации муниципального бюджетного учреждения муниципального образования „Город Архангельск“ «Центр помощи совершеннолетним подопечным».
Это передовое социальное учреждение для совершеннолетних инвалидов с ментальными расстройствами, которым по праву может гордиться столица Поморья. Его не случайно показывают как пример для подражания на всех уровнях, как свидетельство наличия в Архангельской области цивилизованных стандартов отношения к людям, имеющим ментальные особенности здоровья. Для этих людей было организовано сопровождение в форме патронажа и других видов крайне необходимой им помощи.
Ликвидация единственного в Архангельске и в Архангельской области Центра помощи совершеннолетним подопечным повлечет массовое нарушение прав и интересов около 460 жителей областного центра, имеющих ментальные расстройства здоровья.
Члены Союза общественных объединений инвалидов Архангельской области считают, что решение о ликвидации«Центра помощи совершеннолетним подопечным» было принято кулуарно, без согласования с общественными организациями инвалидов и в нарушение статьи 33 федерального закона «Осоциальной защите инвалидов в РФ».
При этом муниципалитет не только нарушил федеральное законодательство, но, так же — и свое Положение «О городском координационном Совете по делам инвалидов», которое в п.4.1. предусматривает координационному совету «Участвоватьв разработке проектов постановлений и распоряжений мэра города, затрагивающих интересы инвалидов и проблемы инвалидности».
На заседаниях координационного совета по делам инвалидов в 2015 году вопрос о ликвидации «Центра помощи совершеннолетним подопечным» не выносился и не обсуждался.
Члены Союза общественных объединений инвалидов Архангельской области считают незаконным принятие постановления мэрии «О ликвидации муниципального бюджетного учреждения муниципального образования „Город Архангельск“«Центр помощи совершеннолетним подопечным» и требуют, чтобы оно было отменено.
Необходимость отменить ликвидацию «Центра помощи совершеннолетним подопечным» обусловлена следующим:
1. МБУ «Центр помощи совершеннолетним подопечным» является единственным в Архангельске специализированным учреждением, предоставляющим услуги дневного пребывания и социального сопровождения для граждан, имеющих психические расстройства и инвалидность, в том числе признанных недееспособными и находящихся под опекой, попечительством и патронажем. Учреждение было создано в 2005 году мэрией города Архангельска и реализует наиболее передовые методы и технологии сопровождения граждан с ментальной инвалидностью в городе и области. Неоднократно в публикациях и в отчетах отмечалось, что учреждение является единственным и уникальным не только для города, но и области.
Ликвидация юридического лица не предполагает передачи его прав и обязанностей другому юридическому лицу (ст. 61 ГК РФ). Следовательно, преемственность в оказании таких услуг обеспечена не будет. Это означает, что получатели услуг будут лишены их уже в 2015 году.
2. Решение о ликвидации учреждения принималось без учета мнения граждан – получателей услуг, администрация учреждения не информировала граждан о принятых решениях и о том, каким образом в дальнейшем такие услуги будут осуществляться. Принятие таких важных для граждан решений без их участия и без определения гарантий на будущее, – противоречит духу и букве норм о правах человека.
3. Прекращением оказания услуг по социальной реабилитации будут нарушены положения статьи 19 Конвенции о правах инвалидов, предусматривающей равное право всех инвалидов жить в обычных местах проживания, при равных с другими людьми вариантах выбора, иметь доступ к разного рода оказываемым на дому, по месту жительства и иным вспомогательным услугам на базе местного сообщества, включая персональную помощь, необходимую для поддержки жизни в местном сообществе и включения в него, а также для недопущения изоляции или сегрегации от местного сообщества;
Среди общих обязательств государств-участников Конвенции указано обязательство (статья 4) «d) воздерживаться от любых действий или методов, которые не согласуются с настоящей Конвенцией, и обеспечивать, чтобы государственные органы и учреждения действовали в соответствии с настоящей Конвенцией».
Прекращение оказания услуг, которые предоставляются Центром в настоящее время, противоречит основным направлениям государственной политики Российской Федерации в отношении инвалидов.
Контакт: Николай Мякшин, председатель Союза, тел/факс (8182) 27-12-80